Comisión de Hacienda despacha el “corazón” de la megarreforma tras sesión maratónica

01En una sesión que se extendió más de 14 horas y concluyó en la madrugada del jueves 14 de mayo de 2026, la Comisión de Hacienda de la Cámara despachó el núcleo de la llamada Ley Miscelánea o Ley de Reconstrucción Nacional, trámite que el Ejecutivo impulsó con urgencia y que estuvo marcado por tensión política, cruces reglamentarios y negociaciones de último minuto.

02El llamado “corazón” de la iniciativa —la rebaja gradual del impuesto de primera categoría desde 27% hasta 23%— fue aprobado en comisión: la reducción comienza en 2027 (25,5%), continúa en 2028 (24%) y alcanza 23% en 2029. Ese artículo (art. 10) obtuvo el respaldo del oficialismo y el voto clave del Partido de la Gente, que permitió asegurar el avance hacia la Sala.

03La comisión también aprobó la reintegración gradual del sistema tributario —volviendo hacia la imputación del impuesto de primera categoría en 100% contra los impuestos personales— con la intención de completar la reintegración total en el año tributario 2031. Asimismo se aprobó la invariabilidad tributaria para proyectos de inversión (plazo defendido por el Ejecutivo), aunque la Democracia Cristiana impulsó negociaciones para acotar ese periodo.

04El crédito tributario al empleo fue reformulado durante la tramitación para focalizarlo en mujeres y jóvenes: la base se ajustó y la tasa varía según sexo y edad (ej.: +1 punto si es mujer, +1,5 puntos si trabajador <25 años), con acumulación de beneficios, lo que permitió sumar apoyos más allá del oficialismo. Ese artículo fue aprobado con votos del oficialismo, la DC Priscilla Castillo y el independiente Carlos Bianchi; el PDG se abstuvo en la votación y la oposición lo rechazó en bloque o lo calificó de costoso y poco eficaz.

05Hubo derrotas relevantes para el Ejecutivo: se rechazó la eliminación de la franquicia tributaria del Sence, con diputados de RN (Diego Schalper y Eduardo Durán) desmarcándose y alineándose con la oposición; también cayó en comisión un artículo sobre inteligencia artificial y derechos de autor que había provocado la oposición de gremios culturales. Además, la propuesta sobre condonación parcial de intereses del CAE generó tensiones internas en la coalición, irritando a la UDI.

06La conducción reglamentaria fue clave: el presidente de la comisión, el diputado Agustín Romero (Republicano), aplicó el mecanismo de cierre de debate a las 23:59 para activar votaciones ‘sin discusión’ y ejecutar el llamado “plan antitsunami” —que buscaba neutralizar cerca de 1.600 indicaciones—. La táctica permitió acelerar el despacho pero provocó reclamos de la oposición por falta de debate y por la pérdida de derecho a réplica.

07Las negociaciones políticas fueron intensas: el Ejecutivo buscó acercamientos con la Democracia Cristiana (ofreciendo reducir el plazo de invariabilidad a 20 años y compensaciones a municipios) y con el PDG (quien condicionó apoyos a la presentación de un proyecto paralelo de ‘pan, pañales y medicamentos’). El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, aseguró confianza en lograr los votos de DC y PDG en Sala, mientras las divergencias internas en la derecha y las presiones de la oposición siguen presentes.

08Durante la madrugada no faltaron incidentes: el cierre del debate dejó a parlamentarios sin poder replicar y el ministro Quiroz protagonizó intercambios ácidos con la oposición, incluso calificando como “ignorantes” algunas intervenciones, lo que elevó aún más la tensión política en la sala.

09El texto despachado por Hacienda seguirá su trámite en las comisiones de Medio Ambiente y Trabajo antes de llegar a la Sala de la Cámara, donde el gobierno pretende votarlo en general y en particular en sesiones previstas para el 19 y 20 de mayo, con la aspiración política de concluir la tramitación antes de la Cuenta Pública del 1 de junio.