Avances clave: rebaja gradual del impuesto de primera categoría, reintegración tributaria, Fondo de Emergencia por incendios y beneficios para pymes; quedan fuera la eliminación de la franquicia Sence y una modificación a la Ley de Propiedad Intelectual relacionada con IA
01La Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados aprobó la mayoría de los artículos del proyecto de Reconstrucción Nacional del Gobierno en una extensa jornada que se prolongó hasta cerca de las 5:00 AM, con la iniciativa ahora rumbo a las comisiones de Medio Ambiente y Trabajo para continuar su tramitación.
02Uno de los triunfos centrales del Ejecutivo fue la aprobación de la rebaja del impuesto de primera categoría desde 27% a 23%, que se aplicará de manera gradual: en 2027 la tasa bajará a 25,5% (operación renta 2028), en 2028 a 24% (operación renta 2029) y en 2029 a 23% (operación renta 2030). El artículo fue aprobado con ocho votos a favor, con apoyo de diputados del PNL, Republicanos, UDI, RN y del PDG.
03La comisión también aprobó la reintegración del sistema tributario, que permitirá imputar nuevamente el 100% del impuesto de primera categoría a los impuestos personales de los dueños, con una integración plena proyectada para 2031; la medida busca, según el Ejecutivo, fomentar la inversión privada.
04En materia de incentivos al empleo y apoyo a las pymes, se reformuló el crédito tributario al empleo y se aprobó un nuevo crédito para micro, pequeñas y medianas empresas equivalente al 15% de las remuneraciones mensuales (sobre sueldos de hasta 7,8 UTM). El Ejecutivo propuso además ajustar la focalización: una tasa base de 14% que puede subir a 15% si se contratan mujeres, bajar a 13% para contrataciones masculinas y sumar 1,5 puntos por trabajadores menores de 25 años.
05Se consolidó la creación y ampliación de los recursos para la reconstrucción tras incendios: el artículo inicial que conforma el fondo obtuvo respaldo transversal y el monto del fondo aumentó a $1.200.000 millones para financiar la reconstrucción de viviendas e infraestructura comunitaria afectadas en Valparaíso (2024) y en Ñuble y Biobío (2026). Además se incluyeron mecanismos de transparencia con informes trimestrales al Congreso y reportes mensuales públicos desagregados por región y comuna.
06La comisión aprobó también medidas sectoriales como un régimen voluntario para arrendadores de "viviendas económicas" —permitiendo a personas naturales que arrienden tres o más inmuebles optar por un impuesto único de 5% sobre el arriendo bruto— y la denominada invariabilidad tributaria, que fija un régimen tributario inmutable por 25 años para proyectos de inversión de gran envergadura.
07Entre las medidas que generaron críticas y fueron rechazadas están la eliminación de la franquicia Sence (que habría suprimido beneficios tributarios ligados a capacitación) —rechazo que contó con el desmarque de diputados de RN como Diego Schalper y Eduardo Durán— y el polémico artículo 8 que proponía modificar la Ley de Propiedad Intelectual para permitir que sistemas de IA usen, reproduzcan y se entrenen con obras protegidas sin autorización ni pago: esa norma fue archivada.
08Se aprobó una exención del pago de contribuciones para adultos mayores (65 años o más) en su vivienda principal —incluyendo estacionamientos y bodegas en la misma dirección destinados a uso habitacional— una medida que fue criticada por el mundo municipal por su eventual impacto en el Fondo Común Municipal.
09La votación mostró fracturas dentro del oficialismo en temas puntuales (como Sence y propiedad intelectual). En paralelo, la bancada del Gobierno celebró el avance y espera que la iniciativa sea votada en la sala de la Cámara la próxima semana, tras continuar el trámite en las comisiones de Medio Ambiente y Trabajo (la Comisión de Medio Ambiente tenía agendada iniciar discusión la tarde del mismo jueves).
10El plan de Reconstrucción Nacional agrupa unas 40 medidas y persigue metas macroeconómicas hacia 2030: reducir la tasa de desempleo a 6,5%, alcanzar un crecimiento cercano al 4% anual y lograr un equilibrio estructural de las cuentas fiscales, combinando alivios tributarios, fondos de emergencia, medidas de vivienda y acciones para dar mayor certeza jurídica a la inversión.