Una sesión de más de 14 horas en la Comisión de Hacienda permitió aprobar el “corazón” de la Ley Miscelánea; el respaldo clave del Partido de la Gente y ajustes al crédito laboral abren la tramitación con fuertes críticas y derrotas parciales para el gobierno.
01El Gobierno logró despachar en la Comisión de Hacienda de la Cámara el núcleo de la denominada Ley Miscelánea o Ley de Reconstrucción Nacional tras una jornada legislativa maratoniana que superó las 14 horas y se extendió hasta la madrugada, marcada por cruces reglamentarios, ingreso masivo de indicaciones y negociaciones de último minuto.
02Entre los avances aprobados están las medidas tributarias centrales: una rebaja gradual del impuesto de primera categoría desde 27% hasta 23% (con tramos intermedios —25,5% en 2027, 24% en 2028— y 23% en 2029), la reintegración del sistema tributario (con integración completa proyectada para 2031) y la aprobación de una invariabilidad tributaria por 25 años para proyectos de inversión sobre US$50 millones, todo parte del “corazón” de la megarreforma económica.
03El apoyo clave vino del Partido de la Gente: el jefe de bancada Juan Marcelo Valenzuela concedió lo que la prensa llamó un “voto de oro” al alinearse con la derecha en la votación del artículo 10° (la rebaja del impuesto corporativo). Esa decisión aseguró al Ejecutivo la mayoría necesaria para aprobar el articulado central en comisión y le da un piso importante de cara a la votación en Sala prevista para los días 19 y 20 de mayo.
04El Ejecutivo reformuló el crédito tributario al empleo —uno de los mecanismos más cuestionados de la megarreforma— para focalizarlo en mujeres y jóvenes: la base general baja de 15% a 14% de las remuneraciones, pero se agrega +1 punto para contratos a mujeres, -1 para hombres y +1,5 puntos adicionales para trabajadores menores de 25 años. Así, una mujer menor de 25 años podría acceder a un crédito de hasta 16,5%. El beneficio aplica a remuneraciones entre 7,8 UTM y 12 UTM y puede descontarse vía PPM o IVA.
05El ajuste al crédito laboral permitió al Ejecutivo asegurar su aprobación en la comisión, pero abrió un fuerte debate técnico y político: expertos advierten que la focalización puede dejar fuera a trabajadores mayores de 50 años, distorsionar incentivos de contratación —favoreciendo a jóvenes y mujeres frente a personas mayores— y generar un costo fiscal elevado. También se cuestionó el carácter permanente del beneficio y la complejidad administrativa que implica evaluar edad y género para su fiscalización.
06La votación del crédito al empleo en comisión contó con apoyos más allá del oficialismo: fue aprobado con los ocho votos del Gobierno más el respaldo de la DC Priscilla Castillo y del independiente Carlos Bianchi; el Partido de la Gente se abstuvo en esa votación y el PC y el Frente Amplio la rechazaron. El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, recogió las propuestas de focalización y anunció que los cambios se incorporarán en los próximos trámites legislativos.
07No todo fue triunfo para La Moneda: la comisión rechazó la eliminación de la franquicia Sence (utilizada para financiar capacitación), rechazó el controvertido artículo sobre inteligencia artificial y derechos de autor que permitía uso de contenidos protegidos para entrenamiento de IA sin pago, y descartó la condonación parcial del CAE (aunque sí aprobó facultades para cobrar y traspasar cuotas a pesos). Estos tropiezos muestran límites y resistencias en la tramitación.
08Las negociaciones continuaron en paralelo: la DC consiguió abrir conversaciones para reducir el periodo de invariabilidad tributaria (se habló de bajar 25 años a 20 o 15) y recibió ofrecimientos del Ejecutivo para compensar a municipios por menores ingresos; el PDG condicionó su apoyo a la presentación de otros proyectos (por ejemplo, devolución de IVA para medicamentos y pañales). La conducción de la sesión estuvo en manos del diputado Agustín Romero (Republicano), cuyo manejo estricto del reglamento fue cuestionado por la oposición.
09Próximos pasos: la iniciativa seguirá su tramitación en las comisiones de Medio Ambiente y Trabajo antes de llegar a la Sala de la Cámara la semana próxima (con votaciones en Sala agendadas para el 19 y 20 de mayo), en una etapa decisiva en la que el Ejecutivo deberá ratificar o ampliar los acuerdos alcanzados en comisión para asegurar la aprobación general y por artículo.