La indicación faculta a la Tesorería a pactar convenios (hasta 48 cuotas) y extinguir saldos —en tramos de hasta 100%, 90% o 70%— para deudas cuyo aval estatal ya fue ejecutado; la medida está en trámite y operaría por 90 días si se aprueba.
01El Ejecutivo introdujo, dentro de casi 80 páginas de indicaciones a su proyecto de Ley de Reconstrucción Nacional, un artículo transitorio (art. 34) que faculta a la Tesorería General de la República (TGR) a otorgar facilidades de pago y, en ciertos casos, condonar saldos de créditos del Crédito con Aval del Estado (CAE) en los que ya se haya hecho efectiva la garantía estatal. La inclusión de esta indicación fue presentada como una sorpresa dentro del paquete de modificaciones del gobierno.
02Cómo funcionaría el mecanismo: la TGR podrá suscribir convenios especiales que se inician con un pago inicial (pie) y permiten hasta 48 cuotas mensuales y sucesivas. Al firmar el convenio, el saldo expresado en Unidades Tributarias Mensuales (UTM) se convertirá a pesos al valor vigente y permanecerá fijo durante la vigencia del acuerdo, sin aplicación de nuevos reajustes ni intereses, según el texto propuesto.
03Criterios de condonación y tramos: una vez pagado el convenio (o vencido su plazo), si existe un saldo remanente la TGR podrá extinguirlo total o parcialmente conforme a tres tramos: hasta 100% si el deudor cumplió íntegra y oportunamente; hasta 90% para incumplimientos que la TGR califique como de menor entidad; y hasta 70% para otros casos, siempre previa calificación fundada. Para acceder a cualquiera de esos tramos, el deudor deberá haber pagado al menos un número mínimo de cuotas que determinará el Tesorero General mediante instrucciones de aplicación general.
04Ámbito de aplicación y alcance temporal: la indicación se limita a deudas cuyo aval estatal fue ejecutado —es decir, a créditos que hoy están en manos del Estado— y, según las estimaciones citadas, impactaría a un universo aproximado de 556.000 deudores. La medida no está vigente: es una indicación legislativa en trámite y, de aprobarse, la TGR tendría la facultad de suscribir convenios durante un plazo de 90 días corridos desde la publicación en el Diario Oficial.
05Contexto político: la inclusión de la indicación se interpreta como un gesto táctico del gobierno para abrir conversaciones con sectores de la oposición y avanzar en la tramitación de la megarreforma. Observadores y actores políticos señalan que es una señal de que el Ejecutivo busca acuerdos para abordar el futuro del CAE dentro de una reforma más amplia.
06Reacciones políticas: diputados de la UDI (Sergio Bobadilla y Ricardo Neumann) cuestionaron la iniciativa por excluir a quienes están al día en sus pagos y a quienes ya saldaron sus deudas, calificando la propuesta como una injusticia que premiaría la morosidad por sobre el esfuerzo de quienes cumplieron. Los parlamentarios recordaron alternativas discutidas anteriormente, como beneficios tributarios para quienes ya pagaron.
07Valoraciones técnicas: expertos citados en la cobertura (por ejemplo, el economista Francisco Castañeda) indican que la iniciativa formaliza un mecanismo masivo de repactación bajo la lógica de cobranza tributaria, con objetivos prácticos —recuperar parte de recursos fiscales, reducir morosidad y formalizar la situación de deudores—, aunque reconocen el riesgo político y de equidad para quienes ya cumplieron o pagaron en su totalidad.
08Aclaraciones del Ministerio de Hacienda y próximos pasos: Hacienda ha señalado que la condonación no sería automática —los porcentajes son techos y la TGR aplicará criterios objetivos (comportamiento de pago, monto adeudado, capacidad económica)— y que el cobro del CAE continúa con normalidad mientras la indicación está en trámite. Si la norma avanza, será el Tesorero quien imponga las instrucciones y criterios operativos para los convenios.